Crecimiento del tamaño de la población y el empleo mantenido estable

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Comité Central del Partido, nucleado en torno al camarada Xi Jinping, se adhiere al pensamiento de desarrollo centrado en el pueblo, concede gran importancia a la labor de población y empleo, comprende científicamente la ley de desarrollo demográfico, ajusta y optimiza la política de natalidad, el tamaño de la población sigue creciendo, la calidad de la población sigue mejorando. Se refuerza la orientación de prioridad del empleo, se sitúa el empleo a la cabeza de "seis estabilizaciones" y "seis garantizaciones", se aplica integralmente la política de prioridad del empleo y adopta múltiples medidas para promover el empleo y ampliar los puestos de trabajo, el número de empleados urbanos sigue creciendo, la estructura del empleo sigue optimizándose, la calidad del empleo se mejora constantemente y la situación del empleo se mantiene estable.

　　I. Crecimiento constante del total de la población y aceleración notable de aglomeración

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Comité Central del PCCh se ha persistido en la decisión global sobre la población y el desarrollo, ha ajustado y optimizado constantemente la política de natalidad, la población se ha mantenido un crecimiento constante, la estructura por sexos se ha mejorado constantemente, la movilidad de la población se ha hecho cada vez más activa con una concentración más elevada.

　　(i) Crecimiento mantenido de población

　　En respuesta a la nueva situación de desarrollo demográfico en China, como la disminución de la tasa de fertilidad y el envejecimiento de la población, el Comité Central del Partido, nucleado en torno al camarada Xi Jinping, se adhirió a la toma de decisiones integrada sobre población y desarrollo, comprendió científicamente las leyes del desarrollo demográfico, las políticas de fecundidad de "separada de dos hijos" e "integral de dos hijos" se aplicaron en 2013 y 2016, respectivamente. En 2021, para fomentar el desarrollo más equilibrado a largo plazo de la población china, el Comité Central del Partido propuso aplicar la política de tres hijos por pareja y las medidas de apoyo complementarias. El ajuste y la optimización de la política de natalidad se han satisfecho las necesidades diversificadas de natalidad de la población, se han promovido el aumento de la población natal, que la media anual de población nacida entre 2012 y 2021 es de 16,2 millones. A finales de 2021, la población de China fue de 1.412,6 millones de habitantes, registró un aumento de 53,38 millones respecto a finales de 2012, con un crecimiento medio anual de 593,1 millones, es decir, un 0,4%.

　　(ii) Optimización y mejora de la estructura de género

　　La proporción de sexos al nacer ha disminuido constantemente. A finales de 2021, la población masculina de China fue de 723,11 millones, ocupó un 51,2%, y la femenina de 689,49 millones, un 48,8%, la proporción entre hombres y mujeres de la población total fue de 104,9, un 0,2 menos que en 2012. Desde la perspectiva de la estructura por sexos de la población nacida, la proporción de sexos de la población nacida en 2021 fue de 108,3, 9,4 menos que en 2012, y la estructura por sexos de la población nacida se ha mejorado significativamente.

　　(iii) Movilidad cada vez más activa de la población

　　La movilidad de la población es una característica importante del actual desarrollo demográfico y social de China, desde 2012, con el progreso continuo de la urbanización, la movilidad de la población en China se ha vuelto cada vez más activa, lo que ha inyectado un fuerte impulso al desarrollo estable y saludable de la economía y la sociedad. En 2020, la población de hogares separados en China alcanzó los 492,76 millones, registró el 34,9% de la población nacional, de las cuales, contaba con 375,82 millones de población flotante, representó el 26,6% de la población nacional. En comparación con 2010, la población de hogares separados aumentó en 231,38 millones, con una tasa del 88,5%, y la población flotante, en 154,39 millones, con una tasa del 69,7%. En cuanto al flujo de población, la población siguió agrupándose en las zonas costeras, ribereñas y en las zonas urbanas del interior, la población de la región oriental siguió aumentando, con un incremento del peso específico de población de 2,1 puntos porcentuales respecto a 2010. La concentración de población de las principales aglomeraciones urbanas ha aumentado, La población de las aglomeraciones urbanas de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, las del delta del río zhujiang y las de Chengdu-Chongqing ha aumentado rápidamente en un 35,0%, 12,0% y 7,3% respectivamente. La densidad de población de las provincias (ciudades) de Shanghai, Beijing, Guangdong y Zhejiang ha aumentado en más de 100 personas/km² en los últimos 10 años.

　　II. Elevación notable del nivel educativo y mejoramiento constante del nivel sanitario

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, se ha desarrollado constantemente la educación y la sanidad pública de nuestro país, se ha mejorado en mayor medida la calidad de la enseñanza, se ha elevado en paso seguro el nivel educativo de la población, se ha prolongado la esperanza de vida mejorándose continuamente la situación sanitaria.

　　(i) Mejora constante de la calidad cultural

　　El Comité Central del PCCh y el Consejo de Estado siguen impulsando la equidad y la mejora de la calidad de la educación, promueven tanto el desarrollo equilibrado y de alta calidad de la educación obligatoria y la integración urbano-rural, como el desarrollo optimizado de la educación especial, la educación continua y la formación profesional, etc., elevándose a paso estable el nivel educativo y la calidad cultural de la población. En 2020, la duración media de la escolarización de la población mayor de 15 años en China alcanzó los 9,9 años, 0,7 años más que en 2012. La proporción de analfabetos mayores de 15 años en la población nacional disminuyó del 4,2% en 2012 al 2,7% en 2020. En 2020, la población con estudios secundarios o superiores alcanzó los 431,37 millones, representó el 30,6% de la población nacional, con un aumento de 123,74 millones respecto a 2010, registró 7,6 puntos porcentuales. Entre ellos, contaba con 218,36 millones de personas con estudios universitarios o superiores, representaron el 15,5%, con un aumento de 98,72 millones respecto a 2010, registró 6,5 puntos porcentuales. La duración media de la escolarización de la población en edad de trabajar de 16 a 59 años alcanzó los 10,8 años, 1,1 años más que en 2010, de los cuales el 43,8% tenía estudios secundarios o superiores, con un aumento de 12,8 puntos porcentuales.

　　(ii) Mejoramiento constante de la salud

　　Se impulsa constantemente la construcción de una China sana, se ha mejorado obviamente las instalaciones de gimnasios de fortalecimiento de la salud de todo el pueblo para todo el pueblo, se desarrolla vigorosamente las actividades deportivas masivas, se eleva continuamente la participación en el fortalecimiento de la salud de todo el pueblo, el nivel de salud de todo el pueblo ha mejorado notablemente. A finales de 2021, la proporción de personas que practicaban ejercicio físico con regularidad alcanzó el 37,2% [1], el estado de salud de la población siguió mejorando. En 2020, la esperanza media de vida de la población alcanzó los 77,9 años, 3,1 años más que en 2010. La tasa de mortalidad materna y la infantil disminuyeron significativamente, de 24,5/100.000 y 10,3 ‰ en 2012 a 16,1/100.000 y 5,0 ‰ en 2021, respectivamente, la tasa de mortalidad neonatal disminuyó de 6,9 ‰ en 2012 a 3,1 ‰ en 2021. El estado de salud de los ancianos se ha mejorado, ha subido el peso específico de la población de ancianos. En 2020, la proporción de ancianos sanos entre los mayores de 60 años y más alcanzó el 54,6%, 10,8 puntos porcentuales más que en 2010.

　　III. Situación del empleo estable en general y garantización con fuerza para el empleo de los colectivos prioritarios

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Comité Central del PCCh ha concedido gran importancia al empleo, ha situado el empleo en primer lugar de "seis estabilizaciones" y "seis garantizaciones", ha reforzado de forma integral la política de prioridad del empleo, ha tomado múltiples medidas para promover el empleo y ampliar los puestos de trabajo, se ha mantenido estable en general la situación del empleo.

　　(i) Magnitud ampliada constante del empleo urbano

　　Se ha remontado un nuevo peldaño constantemente la magnitud de la economía china, se impulsa continuamente el de alta calidad, se acelera la estructura de una nueva configuración, se surgen nuevos puntos de crecimiento del empleo, sentando una sólida base para estabilizar y ampliar el empleo. Aunque afectado por la profundización del envejecimiento de la población y la disminución gradual de la población en edad de trabajar, el número total de personas empleadas comenzó a disminuir después de alcanzar el pico de 763,49 millones en 2014, mientras con el acelerado proceso de urbanización, un gran número de manos de obra rural se trasladó a las ciudades y los poblados, y el personal de empleo urbano mantuvo la tendencia de crecimiento. En 2013, la proporción de empleo urbano superó por primera vez a la de empleo rural, alcanzando el 50,5%. En 2021, el número total de empleados urbanos alcanzó los 467,73 millones, registró un aumento de 94,86 millones respecto a 2012, con un crecimiento medio anual de 10,54 millones; la proporción de empleo urbano siguió aumentando hasta el 62,7%, 13,8 puntos porcentuales más que en 2012, con un incremento medio anual de 1,5 puntos porcentuales.

　　(ii) Tasa de desempleo mantenida dentro de unos límites razonables

　　Gracias a la eficaz vinculación entre desarrollo económico y expansión del empleo, la oferta y la demanda del mercado laboral chino son estables, se ha alcanzado relativamente el pleno empleo. De 2018 a 2019, la tasa de desempleo calculada mediante encuestas [2] se mantuvo estable en un nivel bajo de alrededor del 5,0%. A principios de 2020, la situación del empleo se vio afectada por el brote de la epidemia de Covid-19, y la tasa de desempleo subió al 6,2% en febrero. Ante la compleja y seria situación interna y externa, el Comité Central del PCCh y el Consejo de Estado han coordinado científicamente la prevención y el control de epidemias y el desarrollo económico y social, han promulgado una serie de políticas y medidas, se ha desencadenado las fuerzas integralmente desde los aspectos del impulso de la reanudación del trabajo y la producción, reducción de cargas y estabilización de puestos de trabajo de gran envergadura, estabilización del empleo de los colectivos prioritarios, fomento del empleo flexible multicanal, perfeccionamiento de la capacitación en destrezas profesionales, fortalecimiento de servicios de empleo, etc., mejorándose así la situación del empleo. A medida que la economía continúa recuperándose y entran en vigor diversas políticas de empleo, la tasa de desempleo urbano calculada mediante encuestas sigue bajando, situándose en el 5,2% en diciembre de 2020, sin cambios respecto al mismo periodo de 2019, descendiendo en mayor medida hasta el 5,1% en diciembre de 2021.

　　(iii) Garantización con fuerza para el empleo de los colectivos prioritarios

　　El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado se enfocan en los colectivos prioritarios de empleo, se persisten en la combinación de empleo orientado al mercado y socializado con la asistencia gubernamental, se esfuerzan por ampliar la capacidad de empleo, aliviar las contradicciones estructurales del empleo garantizando la estabilidad de la situación del empleo de los colectivos prioritarios. Se pone en marcha el plan de fomento del empleo y las actividades emprendedoras iniciativa empresarial para los graduados de los centros docentes superiores, apoya y orienta a las empresas para que absorbieran empleo, amplia activamente el empleo en el sector público, fomentó las actividades emprendedoras e innovadoras resolviendo eficazmente el problema del empleo de graduados de los centros docentes superiores. En cuanto a la mano de obra rural, se refuerza la conexión precisa transregional, se promueve eficazmente la salida de la mano de obra excedente en busca de empleo, estimulando fomentaremos el empleo local y cercano y realizar las actividades emprendedoras de vuelta a casa sobre la base de la economía comarcal y el desarrollo de la industria rural. De 2012 a 2021, el número total de trabajadores emigrados del campo en China aumentó de 262,61 millones a 292,51 millones de personas, la magnitud de empleo de los trabajadores emigrados del campo creció constantemente. Para los colectivos necesitados, se refuerza constantemente las ayudas y apoyos en materia de colocación laboral. Desde 2012, cada año en promedio, más de 5,5 millones de desempleados se recolocaron, más de 1,7 millones de personas necesitadas encontraron un puesto de trabajo, alrededor de 50.000 familias sin nadie que trabaje con al menos cada familia un miembro que encontró un puesto de trabajo.

　　IV. Promoción del empleo por cambio de modalidad económica y optimización constante de la estructura laboral

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, con el impulso continuo del cambio de modalidad y la actualización económicas, la reforma estructural por el lado de la oferta y el desarrollo de alta calidad, han surgido sin cesar nuevas modalidades operativas y nuevos modelos, se ha optimizado continuamente la estructura del empleo de nuestro país, elevándose constantemente la calidad de los empleados.

　　(i) Reforzamiento de absorción de empleo del sector servicios

　　Con el ajuste y la optimización de la estructura económica de China y la aceleración de nuevas fuerzas motrices de desarrollo, la industria terciaria se ha convertido en la principal fuerza impulsora del crecimiento económico y absorción de empleo. En 2021, el número de personas empleadas en las industrias primarias, secundarias y terciarias de China fueron de 170,72 millones, 217,12 millones y 358,68 millones de personas, respectivamente, representaron el 22,9%, 29,1% y 48,0% respectivamente; la proporción de la industria primaria y la secundaria disminuyeron en 10,6 y 1,3 puntos porcentuales en 2012, respectivamente, mientras la proporción de la industria terciaria aumentó en 11,9 puntos porcentuales. Se ha mejorado notablemente la coordinación entre la estructura del empleo de las tres industrias y la estructura del valor de la producción.

　　(ii) Efecto notable de la nueva economía en el empleo

　　Con el desarrollo vigoroso de la nueva ronda de revolución científico-tecnológica y de la economía digital, progresos día tras día de las nuevas modalidades operativas y nuevos modelos, surgen constantemente nuevos puestos de trabajo tales como ingenieros y técnicos de macrodatos, pilotos de drones, repartidores en línea y vendedores por Internet, etc. El empleo en la nueva economía se ha convertido en un importante canal de absorción de empleo por su gran capacidad de empleo, su alto nivel salarial, su flexibilidad y su fuerte carácter a tiempo parcial. En particular, bajo el impacto de la epidemia, el desarrollo de la nueva economía se ha proporcionado un gran número de empleos flexibles, se ha desempeñado un papel positivo en la ampliación de los canales de empleo, la mejora de la flexibilidad laboral y el aumento de los ingresos de los trabajadores. El Informe sobre el desarrollo de la economía compartida en China (2021) publicado por el Centro Nacional de Información muestra que en 2020, el número de empleados de las empresas de la plataforma de economía compartida de China alcanzó los 6,31 millones, con un aumento de alrededor de 1,31 millones respecto a 2015, el número de empleados impulsados por la plataforma fue de alrededor de 84 millones, con un aumento de alrededor de 34 millones con respecto a 2015.

　　(iii) Elevación notable de la calidad del personal empleado

　　El rápido desarrollo de la educación ha llevado a la continua optimización de la estructura educativa del personal empleado en China, ha proporcionado una gran cantidad de talentos de alta calidad al mercado laboral. En 2020, la proporción de personal empleado con estudios de primaria o inferiores y de primer ciclo de secundaria fue del 18,7% y el 41,7%, respectivamente, con un descenso de 2,3 y 6,6 puntos porcentuales respecto a 2012; la proporción de personas con estudios secundarios, universitarios y superiores fue del 17,5% y el 22,2%, respectivamente, con un aumento de 0,4 y 8,5 puntos porcentuales, respectivamente. La duración media de la escolarización del personal empleado ha aumentado de 9,7 años en 2012 a 10,4 años en 2020. El equipo de talentos sigue creciendo. A finales de 2021, contaba con 187.000 personas en todo el país que disfrutaban de subsidios especiales del gobierno, con un aumento de 20.000 personas respecto a 2012; se trataba de 6.500 candidatos a nivel nacional para el Proyecto de los Cien Mil Talentos, con un aumento de más de 2.400; contaba con un total de 39,35 millones de personas en todo el país obtenidas de diversos certificados de cualificación de personal profesional y técnico, con un aumento de 23,6 millones.

　　V. Mejora gradual de la seguridad laboral y elevación constante de la calidad del empleo

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, China se ha partido en la nueva etapa de desarrollo, ha aplicado la nueva concepción de desarrollo, ha estructurado una nueva configuración del desarrollo, para satisfacer las aspiraciones del pueblo a una vida mejor, se ha hecho más hincapié en lograr un empleo más pleno y de mayor calidad, que cada vez hay más trabajadores que comparten los frutos del desarrollo económico y social.

　　(i) Crecimiento constante de los ingresos salariales

　　Con el crecimiento continuo de la economía china, completación del mecanismo del ajuste de los importes normativos de los salarios mínimos y la optimización de la estructura de distribución de los ingresos, se ha aumentado establemente el nivel salarial de los trabajadores, se ha fortalecido notablemente su percepción de beneficio y satisfacción. En 2021, el salario medio del personal empleado urbano de las entidades no privadas alcanzó los 106.837 yuanes, registró un aumento de 1,28 veces respecto a 2012, con un crecimiento medio anual del 9,6%; excluyendo los factores de precio, fue 0,91 vez real superior a la del 2012, con una tasa media de crecimiento real anual del 7,4%. El salario medio del personal empleado urbano de las entidades privadas alcanzó los 62.884 yuanes, registró un aumento de 1,19 veces respecto a 2012, con un crecimiento medio anual del 9,1%; excluyendo los factores de precio, el crecimiento real fue 0,83 vez al de 2012, con un crecimiento medio anual del 6,9%.

　　(ii) Empleo más normalizado en las empresas

　　El Estado ha perfeccionado constantemente las leyes y reglamentos pertinentes, ha revisado y rectificado el orden del mercado de recursos humanos, ha reforzado la supervisión sobre el envío de mano de obra, ha normalizado la firma de contratos laborales, ha fortalecido la aplicación de la legislación laboral, ha llevado a cabo enérgicamente la acción radical para eliminar los atrasos salariales de los trabajadores emigrados del campo, ha protegido eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores manteniendo la vitalidad del mercado laboral. En 2021, contaba con 1,32 millones de contratos colectivos dentro del periodo de validez y presentados a los departamentos de recursos humanos y seguridad social para su revisión, abarcando a 120 millones de empleados; las instituciones de supervisión del trabajo y la seguridad social a todos los niveles archivaron 63.000 casos de infracciones relacionadas con los salarios, pagaron salarios y otras prestaciones a 450.000 trabajadores emigrados del campo por valor de 5.650 millones de yuanes.

　　(iii) Fortalecimiento gradual de la seguridad laboral

　　En el XVIII Congreso Nacional del PCCh, se planteó la cobertura integral de la seguridad social como un objetivo importante para la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada. China ha incrementado continuamente la inversión de capital y los esfuerzos de reforma para construir el mayor sistema de seguridad social del mundo, se ha elevado notablemente la cobertura de la seguridad social. A finales de 2021, en China se han registrado 480,74 millones de tomadores del el seguro básico de vejez de los trabajadores urbanos, con un aumento de 176,47 millones de personas respecto a finales de 2012; se han registrado 354,31 millones de tomadores del seguro médico básico de los trabajadores, con un aumento de 89,45 millones de personas; se han registrado 229,58 millones de tomadores del seguro de desempleo, con un aumento de 77,33 millones de personas; se han registrado 282,87 millones de tomadores del seguro de accidentes laborales, con un aumento de 92,77 millones de personas; se han registrado 237,52 millones de tomadores del seguro de maternidad, con un aumento de 83,23 millones de personas.

　　(iv) Servicios de empleo mejorados día a día

　　Se trata del servicio público de empleo un portador importante para promover la adecuación de la oferta y la demanda en el mercado laboral, aplicar la gestión del empleo y el desempleo así como para aplicar las políticas de empleo. Tras años de esfuerzos, el sistema de servicios públicos de empleo de China se mejora continuamente, en la actualidad, se han creado generalmente instituciones de servicios públicos de empleo a nivel de condado (distrito) y superior, más del 98% de las calles y ciudades han establecido ventanillas de servicio para ofrecer servicios gratuitos como contratación registrada, búsqueda de empleo registrada, orientación profesional, introducción laboral y orientación empresarial, etc. Se ha mejorado gradualmente la red de servicios públicos de empleo de cinco niveles, la "Acción de brisa de primavera" y otras actividades de servicio características han formado marcas, se ha impulsado a fondo la normalización, la inteligencia y la especialización de los servicios de empleo, se ha crecido cada día más la magnitud del sector servicios de recursos humanos, elevándose notablemente la capacidad de servicio. A finales de 2021, contaba con 59.100 instituciones de servicios de recursos humanos en todo el sector, se ha prestado servicios de empleo, selección de empleo y movilidad para 304 millones de trabajadores a lo largo del año, ofreciéndose apoyos profesionales para 50,99 millones de empleadores secundarios.

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el desarrollo y el progreso de la población y el empleo han sido el resultado de la firme dirección del Comité Central del PCCh, nucleado en torno al camarada Xi Jinping. En la próxima etapa, para promover un desarrollo demográfico equilibrado a largo plazo y garantizar una situación de empleo estable, debemos persistir en guiarnos por el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas de la nueva era, aplicar la estrategia estatal de afrontamiento activo del envejecimiento demográfico, aplicar a la política de natalidad de tres hijos por pareja y las medidas de apoyo complementarias, fortalecer la política de prioridad del empleo, promover un empleo más pleno y de mayor calidad, a fin de construir un país socialista fuerte, moderno y armonioso que sea rico, fuerte, democrático, civilizado y bello, proporcionando la base sólida y fuerzas motrices duraderas para transformar nuestro país en un poderoso país socialista moderno, próspero, democrático, civilizado, armonioso y bello, y para hacer realidad el sueño chino de la gran revitalización de la nación china.

　　Nota:

　　[1] Los datos proceden de la rueda de prensa del 30 de marzo de 2022 sobre la construcción de un sistema de servicios públicos a nivel superior para la aptitud física para todos por la Oficina del Congreso Nacional del Pueblo.

　　[2] La tasa de paro de la encuesta nacional urbana se publicó oficialmente desde 2018.