Resultados notables de la apertura de alto nivel y demostración del sentido de responsabilidad de un gran país por la cooperación de ganancias compartidas

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el Comité Central del Partido, nucleado en torno al camarada Xi Jinping, enarboló la bandera para orientar la dirección y planificó las disposiciones, captó profundamente la tendencia de desarrollo de China y del mundo en la nueva era, promovió la innovación en la teoría y la práctica de la apertura, alcanzando una altura sin precedentes del nivel de apertura de China. La escala del comercio exterior crece constantemente, la estructura se optimiza continuamente, se consolida en gran medida el estatus de potencia comercial. Se desarrolla coordinadamente de la inversión bidireccional, se eleva gradualmente la calidad y la rentabilidad, aumentando significativamente la influencia internacional.

　　I. Cantidad estable y calidad mejorada así como nuevo paso hacia desarrollo de alta calidad del comercio de mercancías

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, la escala global del comercio exterior chino se ha ampliado y la calidad del comercio se ha mejorado constantemente. Frente a un entorno exterior más complejo de lo previsto, el comercio exterior chino ha mostrado una gran resistencia y vitalidad, mostrando una base sólida para el desarrollo a largo plazo. En 2021, las importaciones y exportaciones de China crecieron rápidamente, su cuota en el mercado internacional aumentó en mayor medida, reflejando plenamente que China no solo proporciona ricos productos básicos al mercado mundial, sino también ofrece a los países oportunidades más amplias para el desarrollo del mercado chino.

　　(i) La escala comercial remontada nuevo peldaño

　　De 2013 a 2021, el comercio acumulado de importaciones y exportaciones de bienes de China alcanzó los 262,3 billones de yuanes, con un crecimiento medio anual del 5,4%. Entre ellas, las exportaciones alcanzaron los 144,7 billones de yuanes, con un crecimiento medio anual del 5,9%; las importaciones alcanzaron los 117,6 billones de yuanes, con un crecimiento medio anual del 4,7%. Después de que la escala de importaciones y exportaciones de bienes de China alcanzaron los 4 billones de dólares estadounidenses por primera vez en 2013, en 2021, las importaciones y exportaciones de bienes de China sobrepasaron a un máximo histórico de 5 billones de dólares estadounidenses y 6 billones de dólares estadounidenses. La cuota de importaciones y exportaciones de bienes de China en el mercado internacional aumentó del 10,4% en 2012 al 13,5% en 2021, de 2017 a 2021, China mantuvo su posición como la primera potencia mundial en el comercio de bienes durante cinco años consecutivos.

　　(ii) Elevación a paso estable de la calidad y la rentabilidad del comercio

　　Con la promoción del ajuste estructural así como la transformación y actualización del comercio de bienes de nuestro país, se ha elevado continuamente la proporción de las importaciones y exportaciones en el comercio general. De 2013 a 2021, el total acumulado de las importaciones y exportaciones de comercio general de China fue de 149,8 billones de yuanes, representó el 57,1% del valor total acumulado de importaciones y exportaciones de bienes en el mismo período; el total de importaciones y exportaciones del comercio de procesamiento fue de 72,6 billones de yuanes, representó el 27,7% del valor total de importaciones y exportaciones de bienes en el mismo periodo. En 2021, las importaciones y exportaciones de comercio general de China fueron de 24,1 billones de yuanes, representaron el 61,6% del total de las importaciones y exportaciones, 9,6 puntos porcentuales más que en 2012; las importaciones y exportaciones de comercio de procesamiento fueron de 8,5 billones de yuanes, representaron el 21,7%, 13,1 puntos porcentuales menos que en 2012.

　　En China han surgido nuevas modalidades operativas de comercio exterior, tales como el comercio de exportación hecho mediante adquisiciones en mercados específicos y el electrónico transfronterizo, etc., convirtiéndose en las nuevas fuerzas motrices del crecimiento del comercio exterior gracias a la velocidad de desarrollo extremadamente rápida y el enorme potencial de desarrollo. China ha puesto en marcha 31 proyectos piloto de modo de comercio de exportación hecho mediante adquisiciones en mercados específicos nacionales y 132 áreas piloto integrales de comercio electrónico transfronterizo, se están ampliando los "campos piloto" de nuevas modalidades operativas de comercio exterior. En 2021, las exportaciones de adquisiciones de mercados específicos de China ascendió a 930.390 millones de yuanes, mientras las importaciones y exportaciones de comercio electrónico transfronterizo, a 1,98 billones de yuanes.

　　(iii) Refuerzo constantemente de la vitalidad de las entidades de operaciones comerciales

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, se ha aumentado el entusiasmo de las empresas chinas por participar en la competencia del mercado internacional. En 2021, el número de empresas de comercio exterior con actividades reales de importaciones y exportaciones en China alcanzó las 567.000, con un aumento de 1,7 veces respecto a 2012. En particular, las empresas privadas con producción y funcionamiento más flexibles se las ha convertido en el motor importante para promover el desarrollo del comercio exterior de China. En 2019, la proporción del volumen de importaciones y exportaciones de las empresas privadas en el valor total del comercio exterior superó por primera vez a la de las empresas de capital foráneo, convirtiéndose en la mayor entidad de comercio exterior de China. En 2021, el volumen de importaciones y exportaciones de las empresas privadas de China alcanzó los 3 billones de dólares estadounidenses, registró un aumento de 1,4 veces respecto a 2012, con un crecimiento medio anual del 10,3%; representó el 48,9% del valor total del comercio exterior, 7,3 puntos porcentuales más que en 2012. Al mismo tiempo, las empresas chinas de comercio exterior se esfuerzan por transformar y actualizarse del "Hecho en China" a la "Hecho inteligente en China", reforzándose incesantemente sus capacidades de innovación, creación de marcas y comercialización, están aumentando la proporción de marcas propias, derechos de propiedad intelectual independientes, canales de comercialización independientes y productos de exportación de alta tecnología, alto valor agregado y alta rentabilidad.

　　(iv) Desarrollo más coordinado de las regiones comercial

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el comercio exterior del Este de nuestro país ha mantenido un crecimiento constante, se ha acelerado la apertura de las regiones central y occidental. Calculadas en dólares, en 2021, las importaciones y exportaciones de comercio exterior en el Este de China alcanzaron los 4,8 billones de dólares estadounidenses, registraron un aumento del 46,9% respecto a 2012, con un crecimiento medio anual del 4,4%. En el mismo periodo, las importaciones y exportaciones de las regiones central y occidental de China alcanzaron 1,1 billones de dólares estadounidenses, 2,5 veces más que en 2012, con una tasa media de crecimiento anual del 10,7%, 5,6 puntos porcentuales más que la tasa media de crecimiento anual general del comercio exterior de China en el mismo periodo, representando el 17,7% del valor total de importaciones y exportaciones de comercio exterior de China en el mismo periodo, 6,6 puntos porcentuales más que en 2012.

　　En cuanto a provincias, de 2013 a 2021, la provincia de Zhejiang fue la provincia con el crecimiento más rápido en la importación y exportación de comercio exterior en la región oriental, con una tasa media de crecimiento anual del 8,3%, seguida de las provincias de Shandong, Fujian y Hebei, con una tasa media de crecimiento anual del 7,1%, 7,0% y 5,6%, respectivamente. En el mismo periodo, la provincia de Shaanxi fue la provincia con el crecimiento más rápido en la importación y exportación de comercio exterior en las regiones central y occidental, con una tasa media de crecimiento anual del 19,5%, seguidas de las provincias de Hunan, Guangxi y Anhui, con una tasa media de crecimiento anual del 17,4%, 13,4% y 11,8% respectivamente.

　　(v) Desarrollo equilibrado de la disposición del mercado internacional

　　De 2013 a 2021, la ASEAN, la Unión Europea y Estados Unidos han figurado siempre entre los tres principales socios comerciales de China. En 2021, el volumen de importaciones y exportaciones de China a los tres principales socios comerciales fue de 15,9 billones de yuanes, representó el 40,7% del volumen total de importaciones y exportaciones, el peso específico fue básicamente el mismo que en 2012. Al mismo tiempo, las importaciones y exportaciones de China a los países a lo largo de la Franja y Ruta se las ha mantenido un rápido crecimiento, de 2013 a 2021, el valor total de importaciones y exportaciones de China y los países a lo largo de la Franja y Ruta aumentó de 6,5 billones de yuanes a 11,6 billones de yuanes, con un crecimiento medio anual del 7,5%, el peso específico en el total del comercio exterior de China en el mismo período elevó del 25,0% al 29,7%. El comercio bilateral de China con la ASEAN mantiene un buen ritmo de desarrollo, tras superó a Estados Unidos convirtiéndose en el segundo socio comercial de China en 2019, en 2020, la ASEAN superó a la UE siendo el primer socio comercial con China.

　　II. Desarrollo innovador y nuevas fuerzas motrices de apertura exterior agregadas del comercio de servicios

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, China ha profundizado constantemente la reforma y apertura del sector servicios, ha acelerado la reforma estructural por el lado de la oferta del sector servicios, ha mejorado constantemente el sistema y mecanismo del comercio de servicios, elevándose constantemente el nivel de desarrollo del comercio de servicios. Desde la lista negativa del comercio transfronterizo de servicios del Puerto de Libre Comercio de Hainan hasta la versión nacional de la lista negativa del comercio transfronterizo de servicios; desde el proyecto piloto nacional de innovación y desarrollo del comercio de servicios hasta la exploración y construcción de la zona nacional de demostración de innovación y desarrollo del comercio de servicios, la contribución del comercio de servicios al crecimiento del comercio exterior ha aumentado gradualmente, convirtiéndose en un importante apoyo para la transformación y actualización del comercio exterior.

　　(i) Rápida expansión del comercio total de servicios

　　La escala de importaciones y exportaciones de servicios de China ha crecido constantemente, de 2014 a 2021, ocupó firmemente el segundo puesto mundial durante ocho años consecutivos. De 2013 a 2021, las importaciones y exportaciones totales de servicios de China ascendieron a 41,1 billones de yuanes, con un crecimiento medio anual del 6,4%, un punto porcentual más rápido que el crecimiento medio anual del comercio de bienes. Entre ellas, las exportaciones de servicios alcanzaron los 15,1 billones de yuanes, con un crecimiento medio anual del 8%; las importaciones alcanzaron los 25,9 billones de yuanes, con un crecimiento medio anual del 5%. La competitividad de las exportaciones de servicios sigue aumentando, reduciéndose considerablemente el déficit del comercio de servicios. En 2021, las exportaciones de servicios crecieron por encima de las importaciones en 26,6 puntos porcentuales, mientras el déficit comercial de servicios cayó un 69,5% interanual, un nuevo mínimo desde 2011.

　　(ii) Optimización progresiva de la estructura del comercio de servicios

　　Con la ampliación de los campos de apertura del sector servicios de China, el comercio de servicios intensivos en conocimiento y otros servicios emergentes se ha desarrollado enérgicamente. De 2013 a 2021, las importaciones y exportaciones acumuladas de China de servicios intensivos en conocimiento [1] alcanzaron los 2,1 billones de dólares estadounidenses, con un crecimiento medio anual del 9,3%, la proporción en el total de importaciones y exportaciones del comercio de servicios pasó del 33,6% en 2012 al 43,9% en 2021. Entre ellas, las exportaciones de servicios intensivos en conocimiento fueron de 1,1 billones de dólares estadounidenses, con un crecimiento medio anual del 11,5%; los campos con crecimiento más rápido de las exportaciones fueron de los servicios personales de cultura y entretenimiento, los gastos para derechos de propiedad intelectual así como las telecomunicaciones, los ordenadores y los servicios de información, con un crecimiento medio anual del 34,7%, 31% y 19,3% respectivamente. Las importaciones de servicios intensivos en conocimiento ascendieron a 1,1 billones de dólares, con un crecimiento medio anual del 7,1%; los campos con crecimiento más rápido de importaciones fueron de telecomunicaciones, informática, servicios de información así como servicios financieros, con un crecimiento medio anual del 24,7% y el 12%, respectivamente.

　　III. Fénix atraído para construir nido y nueva vitalidad económica liberada de inversión extranjera

　　Desde lo presentado en el XVIII Congreso Nacional del PCCh sobre el "incrementar la ventaja globales y la rentabilidad global del uso del capital foráneo, y propulsar la integración orgánica de la captación de capitales, la introducción de tecnologías y la atracción de recursos intelectuales del exterior", hasta lo presentado en el XIX Congreso Nacional del PCCh sobre el "poner en práctica políticas encaminadas a alcanzar un alto grado de liberalización y facilitación del comercio y la inversión, implementar en todos los sectores el sistema administrativo de trato nacional en la fase de preestablecimiento y el de listas negativas, flexibilizar en gran medida las restricciones sobre el acceso al mercado, ampliar la apertura al exterior del sector servicios y proteger los derechos e intereses legales de las inversiones extranjeras", China presta más atención a la actualización estructural y al desarrollo coordinado en la utilización del capital foráneo, siendo ventajas importantes para atraer los fondos foráneos la apertura institucional a las normas económicas y comerciales avanzadas internacionales.

　　(i) Consolidación del estatus de gran país por la utilización del capital foráneo

　　De 2013 a 2021, el importe acumulado de la inversión extranjera directa en los ámbitos no financieros de China ascendió a 1,2 billones de dólares estadounidenses, en 2021, el volumen de inversión extranjera directa aumentó un 55,3% respecto a 2012, con un crecimiento medio anual del 5%. La escala de utilización de capital foráneo ocupa el primer lugar entre los países en desarrollo durante muchos años consecutivos. El número de empresas con financiación extranjera creció rápidamente, se refuerza continuamente la vitalidad de los agentes del mercado. En 2021, contaba con 48.000 empresas de nueva creación con inversión extranjera en China, casi el doble que en 2012.

　　(ii) Optimización de la distribución industrial de la inversión extranjera

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, China ha prestado más atención a la optimización estructural para atraer capital foráneo, ha orientado constantemente más inversiones hacia las industrias de alta tecnología, las emergentes estratégicas y el sector servicios modernos, etc. De 2017 a 2020, la lista negativa de inversión extranjera en China y la zona piloto de libre comercio se la redujo durante cuatro años consecutivos, de 93 y 122 rubros a 33 y 30 rubros, respectivamente, se relajó en gran medida las condiciones de acceso para la inversión extranjera en servicios financieros, fabricación de alta gama, información electrónica y otros campos. En 2021, el uso real de capital extranjero en la industria de servicios fue de 906.500 millones de yuanes, representó el 78,9% del uso total de capital extranjero del mismo año, 30,7 puntos porcentuales más que en 2012.

　　(iii) Refuerzo constante de la capacidad de atraer capital foráneo

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, China ha introducido una serie de políticas de liberalización y facilitación de la inversión de alto nivel para proteger los derechos e intereses legales de la inversión extranjera creando un entorno empresarial legalizado de primera categoría internacional. En 2020, China promulgó y aplicó la Ley de Inversión Extranjera de la República Popular China, innovó el sistema legal de inversión extranjera implementando el sistema de gestión de trato nacional previo a la admisión más lista negativa para la inversión extranjera, que se ha convertido en una importante garantía legal para la apertura al exterior de alto nivel. Según la clasificación del Banco Mundial, China lleva dos años consecutivos entre las diez economías con la mejora más rápida del entorno empresarial en el mundo.

　　IV. Cultivo de precisión y promoción a nuevas profundidades de las inversiones y la cooperación en el exterior

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, centrado en la construcción de un nuevo sistema económico abierto, China ha aplicado una estrategia de apertura más dinámica y de mayor iniciativa, mientras el modo de gestión de la inversión extranjera directa ha transformado del sistema de aprobación al sistema de registro, se ha impulsado firmemente la cooperación económica internacional hacia los "acuerdos bilaterales y multilaterales de libre comercio", se ha desarrollado continuamente los proyectos de cooperación de los países a lo largo de la Franja y la Ruta, incrementándose el número de empresas transnacionales. En la última década, se ha aumentado tanto la cantidad como la calidad de las inversiones y la cooperación en el exterior de China, desempeñando un papel notablemente positivo en la promoción del beneficio mutuo y la ganancia compartida para todas las partes elevando la competitividad internacional.

　　(i) Expansión continua de la escala de la inversión extranjera

　　De 2013 a 2021, el flujo de inversión extranjera de China se situó entre los primeros del mundo, registró un flujo acumulado de inversión extranjera directa de 1,4 billones de dólares estadounidenses, con un crecimiento medio anual del 8,2%. Desde la epidemia de COVID-19, China ha tomado medidas globales para la prevención y el control de la epidemia así como el desarrollo de la inversión extranjera para el personal de proyectos de empresas extranjeras, en 2021, el flujo de inversión extranjera directa de China fue de 178.800 millones de dólares, con un crecimiento interanual del 16,3%, representó el 10,5% del actual flujo mundial de inversión extranjera directa, ocupando el segundo lugar en el mundo. A finales de 2021, las existencias de inversiones extranjeras directas de China ascendió a 2.785.100 millones de dólares, registró el 6,7% de las existencias mundial del periodo, 4,4 puntos porcentuales más que en 2012, la clasificación se ascendió del puesto 13º al 3º.

　　(ii) Ampliación continua de los canales de cooperación exterior

　　Las inversiones de China en el extranjero abarca 189 países (regiones) de todo el mundo, se ha establecido más de 45.000 empresas de inversión extranjera directa, especialmente las inversiones en los países a lo largo de la Franja y la Ruta se crecen más rápidamente. A finales de 2021, China ha establecido más de 11.000 empresas en el extranjero en países a lo largo de la Franja y la Ruta, ha puesto en marcha la inversión directa no financiera de 20.300 millones de dólares estadounidenses, con un 14,1% más interanual. De 2013 a 2021, las inversiones directas acumuladas de China en los países a lo largo de la Franja y Ruta fueron de 161.300 millones de dólares estadounidenses, contribuyendo positivamente a promover el desarrollo económico del país anfitrión.

　  Al mismo tiempo, se ampliaba cada día más los ámbitos de las inversiones extranjeras de China con la optimización constante de la estructura. Las inversiones extranjeras directas de China abarca 18 grandes industrias de la economía nacional. En 2021, las inversiones en arrendamiento financiero y servicios de negocios, manufactura, venta al por mayor y al por menor superaron los 10.000 millones de dólares estadounidenses, la industria de leasing y servicios a empresas mantuvieron el primer puesto, mientras la industria manufacturera, el segundo.

　　V. Beneficios gozados del libre comercio y éxitos nuevos logrados de la cooperación económica y comercial multilateral

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, las zonas de libre comercio piloto de China se han desempeñado plenamente su papel pionero, se han formulado y aplicado normas económicas y comerciales de alto nivel, han ampliado el "círculo de amigos" del libre comercio, han enriquecido el contenido de los acuerdos de libre comercio superando los compromisos contraídos por China al adherirse a la OMC en términos de apertura en diversos ámbitos.

　　(i) Ricos logros nuevos en innovación de las zonas piloto de libre comercio

　　En 2013, China creó la primera zona de libre comercio piloto en Shanghai, hasta ahora el número ha aumentado a 21. Las 21 zonas francas piloto aprovechan sus respectivas ventajas regionales, promueven constantemente la apertura institucional, potenciando constantemente el papel de liderazgo en la demostración de innovaciones. Hasta 2021, se han reproducido y popularizado en todo el país 278 logros en innovación institucional, con un total de importaciones y exportaciones del 17,3% del total del país y una absorción de capital foráneo del 18,5% del total del país. En 2018, se puso en marcha la construcción del Puerto de Libre Comercio de Hainan, hasta ahora se han lanzado más de 120 logros de innovación institucional. En 2021, China emitió las Medidas Administrativas Especiales para el Comercio Transfronterizo de Servicios en el Puerto de Libre Comercio de Hainan (Lista Negativa) (Edición 2021), este último consiste en la primera lista negativa en el campo del comercio transfronterizo de servicios en China, representando el nivel más alto de apertura en los campos correspondientes.

　　(ii) Acuerdos de Libre Comercio remontados a un nivel de estándar superior

　　Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, basándose en las áreas circundantes e irradiando la Franja y la Ruta, China ha construido inicialmente una red de zonas de libre comercio de alto nivel frente a todo el mundo. En la última década, el número de acuerdos de libre comercio firmados por China con países extranjeros ha aumentado de 10 a 19, el peso específico del volumen comercial con socios de libre comercio en el volumen comercial total de China ha aumentado del 17% en 2012 al 35% en 2021. Se eleva en gran medida el nivel de los acuerdos de libre comercio, el 1 de enero de 2022, se implementó oficialmente la Asociación Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés), se lanzó oficialmente la zona de libre comercio con mayor poblada y mayor escala económico y comercial. China también ha participado activamente en negociaciones de libre comercio sobre nuevos temas como la economía digital y la protección del medio ambiente, etc., ha promovido su adhesión al Acuerdo Transpacífico Integral y Progresivo de Asociación Económica (CPTPP) así como al Acuerdo de Asociación de la Economía Digital (DEPA), dando nuevos pasos hacia el objetivo de acuerdo de libre comercio de alto nivel.

　　Extiendo la vista hacia el futuro, la propagación global de la pandemia de COVID-19 ha acelerado la evolución de la situación mundial de singulares cambios sin precedentes durante mucho tiempo, la situación económica mundial sigue siendo compleja y grave, la recuperación es inestable y desequilibrada, no podemos ignorarse todo tipo de riesgos derivados causados por el impacto de la epidemia. Ante los retos que plantea un entorno exterior más inestable e incierto, debemos promover la apertura integral y de alto nivel con una visión más amplia, objetivos más elevados, mente más abierta y medidas más potentes, acelerar la construcción de nuevos regímenes económico abierto y acelerar el ritmo de la cooperación económica internacional para facilitar la coordinación de las situaciones interna e internacional en un ámbito más amplio y a un nivel más alto, hacer uso de dos mercados y dos recursos, impulsar la reforma y la apertura para que se promuevan mutuamente, inyectando ímpetu a largo plazo a la recuperación económica sostenida y al desarrollo de alta calidad.

　　Nota:

　　[1] El campo de servicios intensivos en conocimiento consiste en seis categorías de servicios de seguros, servicios financieros, servicios informáticos y de telecomunicaciones, derechos de propiedad intelectual, servicios culturales y de ocio personales y otros servicios comerciales.